为进一步贯彻落实国务院《行政许可法》，不断规范和完善中心的运行机制，提高中心的服务质量和水平，更好地展示服务型政府和责任政府的窗口形象，满足社会、企业和人民群众对行政服务中心工作的要求，经市政府同意，决定开展“效率服务年”活动。

　　 一、指导思想和奋斗目标

　　指导思想：以党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委九届十次全会和市十三届人大四次会议精神，紧密联系今年中心的工作任务和窗口工作的实际，认真查摆在思想、业务、作风等方面与提高服务效率存在的差距，力争在提高效率、树立形象、转变作风等方面取得明显成效，使全体人员树立新的服务理念、新的服务标准和新的服务形象，做到为民意识有所增强，办事效率有所提高，服务举措不断创新，精神面貌明显好转。

　　奋斗目标：

　　（一）通过开展活动，进一步增强“为民亲商”的服务意识，把为民服务的理念转化为每个工作人员的自觉行动，推动中心整体和各窗口工作水平得到新的提高。（二）通过开展活动，进一步提高办事效率。要继续按照创建标准化服务窗口的“四个标准”要求，认真对照检查，依法梳理和规范各类办件，简化审批程序，规范收费项目。各部门（窗口）对进驻的各类事项进行认真梳理，努力缩短审批时限，提高办事效率；要切实加大联办工作力度，尽量减少办事环节，缩短办事承诺时间，使中心的行政审批全面提速。（三）通过开展活动，进一步创新服务形式。要从各部门（窗口）的实际出发，积极推出新的服务举措。要认真落实部门对窗口的充分授权，继续坚持分管领导现场办公制度，努力使窗口真正成为代表部门审批办事的实体，杜绝两头受理，真正实现“一站式”服务；要继续全面推进各进驻部门与中心审批系统网络的互联互通，简化操作，提高效率；要不断优化、规范网上审批程序和内容，积极宣传，扩大网上审批的办件量。（四）通过开展活动，进一步规范中心的各项制度，全面实施首问负责制，一次性书面告知和服务承诺制，树立全新的服务形象。要完善服务行为规范，细化考核内容，加强考核评比检查；加强网上监察系统的监管力度，规范审批行为；积极探索建立ISO9000国际质量管理认证体系，提升服务水平。

　　二、工作方法和步骤

　　活动分四个阶段进行：

　　第一阶段（2月～3月），宣传发动阶段。召开动员大会，正式启动“效率服务年”活动。在此基础上，各支部（大组）进一步搞好再动员。通过广泛深入的思想发动和组织准备，为教育活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各窗口根据中心提出的目标要求，周密制订开展活动的计划。

　　第二阶段（4月～6月），自查梳理阶段。各窗口要坚持在查摆问题中谋求创新和发展，谋求窗口提高服务效率，创新服务手段。自查梳理中要突出以下重点：一是要对进驻中心的事项进行逐项梳理，认真填写《进驻中心事项办理流程梳理表》（见附件2）。窗口的梳理工作于4月底前完成，报中心综合协调处。二是拓展联合审批的范围和方式。涉及2个以上部门办理的事项，原则上都要采取联合审批的方式进行，由协调处牵头，各窗口配合，制定出各类联合办件的审批流程。三是大力推进网上预审，努力提高网上受理与办理数量。四是针对各窗口在服务手段、形式、行为、形象等方面存在的问题和不足进行排查，提出具体的改进措施。

　　第三阶段（7月～9月），整改提高阶段。各窗口要针对梳理、查找出来的问题，分析研究，制订整改方案，落实整改措施；各支部（大组）督促各窗口将整改计划落到实处；中心组织各支部书记（大组长）、处室负责人对整改情况进行检查，督促整改，全面推进活动开展；召开窗口经验交流会；向各部门通报窗口开展活动情况。

　　第四阶段（10月～12月），总结验收阶段。中心进行帮先促后，整体推动，全面考核验收；年底前召开总结大会，对任务完成好、成效明显的窗口进行表彰。

　　三、几点要求

　　（一）加强领导，精心组织。各进驻部门要加强支持与配合，督促窗口工作人员按照中心的统一部署和安排，认真开展效率服务年活动。各窗口负责人要加强与本部门的沟通与联系，努力争取部门领导的支持，认真制定具体的实施计划，精心组织，扎实推进，真正把转变工作作风，改善服务态度和提高服务效率落实到具体工作中去。

　　 （二）要紧密联系实际，坚持边学、边查、边改。要集中力量解决那些影响效率服务、群众普遍关心的问题。各支部（大组）和各窗口要通过多种方式听取办事群众、其他窗口和中心各处室的意见，坚持以群众满意为标准，切实抓好整改。

　　（三）加强监督检查。中心各处室、各支部（大组）及各窗口负责人要高度重视活动的开展，对照活动意见搞好监督检查，同时搞好宣传工作，创造争先创优的氛围。要加大检查、指导和考核的力度，精心组织开展各种评比竞赛活动，营造开展主题教育活动的氛围。